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裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要形態(tài)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)降低資源能耗消耗和環(huán)境污染、提高建筑產(chǎn)業(yè)科技含量和勞動(dòng)生產(chǎn)效率、保障建筑工程質(zhì)量和安全、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（征求意見稿），加快我市裝配式建筑進(jìn)程，破解傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)我市建筑業(yè)發(fā)展提速升級(jí)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

基本原則

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。政府部門做好新型裝配式建筑的引導(dǎo)和市場(chǎng)培育工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用。

2.堅(jiān)持示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮保障性住房和政府投資公共建筑項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，分階段、分步驟、分地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式建筑。

3.堅(jiān)持科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。用科技手段和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)、整合資源，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和裝配式建筑應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。

發(fā)展目標(biāo)

大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（征求意見稿）要求，東莞市為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，至2020年末，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑廢棄物排放量減少50%以上；至2025年末，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑廢棄物排放量減少60%以上。

1.近期示范目標(biāo)（至2017年末）裝配式建筑政策、標(biāo)準(zhǔn)體系基本完備，以商品住宅建設(shè)為重點(diǎn)、以財(cái)政投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)開展裝配式建筑項(xiàng)目試點(diǎn)。

2.中期推廣目標(biāo)（至2020年末）全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上。2018年起，政府投資（含PPP項(xiàng)目）的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等項(xiàng)目中采用裝配式建造方式比例達(dá)到50%以上。非財(cái)政項(xiàng)目位于市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、城市新區(qū)內(nèi)5萬平方米以上新建建筑項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目應(yīng)全面采用裝配式建造方式；力爭建成省級(jí)裝配式建筑示范市，建成2-3個(gè)裝配式建筑示范基地。

3.遠(yuǎn)期普及目標(biāo)（至2025年末）全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上。2021年起，政府投資（含PPP項(xiàng)目）的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等項(xiàng)目中采用裝配式建造方式比例達(dá)到70%以上，非財(cái)政項(xiàng)目位于市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、城市新區(qū)內(nèi)2萬平方米以上新建建筑項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目應(yīng)全面采用裝配式建造方式；累計(jì)建成不少于5個(gè)裝配式建筑示范基地。

二、重點(diǎn)工作

編制專項(xiàng)規(guī)劃

結(jié)合我市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，確定裝配式建筑的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑，科學(xué)劃定各鎮(zhèn)街（園區(qū)）裝配式建筑發(fā)展區(qū)域、明確裝配式建筑量和建設(shè)比例、以及住宅全裝修建設(shè)面積比例，明確工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按月、季、年分解工作任務(wù)，確保完成裝配式建筑制定的實(shí)施計(jì)劃。

健全制度標(biāo)準(zhǔn)

完善裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化（EPC）工程總承包方式?？茖W(xué)制定技術(shù)指南和質(zhì)量控制體系，制定立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、部品部件材料生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、施工、運(yùn)營、維護(hù)、監(jiān)理、檢驗(yàn)和驗(yàn)收等監(jiān)管體系，完善工程造價(jià)和定額體系，制定裝配式建筑指標(biāo)計(jì)量方法。建立產(chǎn)品質(zhì)量追償機(jī)制，加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)、施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。探索引入保險(xiǎn)機(jī)制和服務(wù)，建立建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。

創(chuàng)新建筑設(shè)計(jì)

統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)，推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式。提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力，以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、拆除及城建檔案管理等各環(huán)節(jié)全生命周期應(yīng)用與深度融合，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位與科研院所、高校等聯(lián)合開發(fā)裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)和通用設(shè)計(jì)軟件。

優(yōu)化部品生產(chǎn)

引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

提升施工水平

規(guī)模化發(fā)展綠色建筑，全面推廣綠色建造，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高部品部件的裝配施工連接質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，廣泛采用高效率、低損耗、可回收的模板體系和降塵、降噪的施工方法，嚴(yán)控建筑垃圾產(chǎn)生，爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低50%～60%。

推進(jìn)建筑全裝修

實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

確保質(zhì)量安全

完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)單位等各方質(zhì)量安全責(zé)任。加強(qiáng)全過程監(jiān)管，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造等方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控；施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè)，完善裝配施工質(zhì)量保證體系；建立健全部品部件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)、裝配式建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理等制度。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)澆筑結(jié)構(gòu)部分和預(yù)制部件連接節(jié)點(diǎn)的抽查力度，確保關(guān)鍵結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量。重點(diǎn)抽查建筑起重機(jī)械和吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)工程，確保重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)措施落實(shí)到位。在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。推行裝配式建筑、成品住宅質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)，以及住宅全裝修第三方監(jiān)管及前期物業(yè)服務(wù)介入管理等制度，鼓勵(lì)多種形式購買保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，明確符合裝配式建筑特點(diǎn)的施工圖審查要求，建立全過程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測(cè)力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

搭建信息平臺(tái)

加快形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代建筑”的行政管理體系和科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑遠(yuǎn)程智能化控制和管理。開發(fā)集勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、部件生產(chǎn)、項(xiàng)目監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、能耗監(jiān)測(cè)等全過程、全生命期的管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)施工安裝虛擬建造、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)字化部件工廠、數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建筑質(zhì)量追溯管理、可視化在線項(xiàng)目監(jiān)管等技術(shù)在裝配式建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

推廣適用技術(shù)

在大型公共建筑、大跨度工業(yè)廠房、保障性住房和商品住宅中積極采用裝配式混凝土建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑；在具備條件的地區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及園林景觀、仿古建筑等領(lǐng)域，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。在農(nóng)房建設(shè)中積極推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)建筑；臨時(shí)建筑、工地臨建、管道管廊等積極采用可裝配、可重復(fù)使用的部品部件。

推廣綠色建材

提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，并加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用，推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗。強(qiáng)制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持原有構(gòu)配件企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，引導(dǎo)本地相關(guān)建筑、建材龍頭企業(yè)，向部品部件研發(fā)、生產(chǎn)、安裝方向轉(zhuǎn)型。

二是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，培育骨干企業(yè)，爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化基地。

三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)或建筑部品部件龍頭企業(yè)，特別注重引進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及新材料、新工藝、新裝備，結(jié)合我市裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)布局建筑部品部件生產(chǎn)工廠。

三、扶持政策

供地優(yōu)先

規(guī)劃、國土部門應(yīng)根據(jù)全市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)符合實(shí)施條件的土地在出讓或劃撥前，應(yīng)將裝配式建造方式列入規(guī)劃條件、土地出讓合同或劃撥決定書中，并按要求優(yōu)先辦理有關(guān)用地手續(xù)。各地應(yīng)根據(jù)裝配式建筑發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和土地利用總體規(guī)劃，在每年的建設(shè)用地計(jì)劃中安排專項(xiàng)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)用地。對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地用地，應(yīng)優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。

對(duì)于未列入規(guī)劃條件、土地出讓合同要求強(qiáng)制采用裝配式建筑的商品房用地，在土地溢價(jià)率超過一定比例時(shí)，將應(yīng)用裝配式建筑納入競拍指標(biāo)，由單一競價(jià)轉(zhuǎn)為競配裝配式建筑比例或人才公寓（或保障性住房）面積，優(yōu)化土地供應(yīng)。

方案擇優(yōu)

政府投資的公共或公益性建筑、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在工程各環(huán)節(jié)招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采用裝配式建造方式的建設(shè)方案。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目選擇采用裝配式建造方式的建設(shè)方案。

規(guī)劃引領(lǐng)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入規(guī)劃條件。在編制“三舊”改造、城市更新的規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入“三舊”改造和城市更新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃中。

滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分可不計(jì)入建筑面積，但不超過裝配式住宅±0.00以上地面計(jì)容建筑面積的3%。市國土資源局在核驗(yàn)土地時(shí)，對(duì)建筑面積按照土地出讓合同約定進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)不計(jì)算建筑面積的預(yù)制外墻等，不計(jì)入出讓合同約定總面積。

財(cái)稅扶持

符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和生產(chǎn)單位，優(yōu)先認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)貼，對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)和省級(jí)的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。將符合條件的部品部件生產(chǎn)基地納入省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效項(xiàng)目庫，享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效專項(xiàng)資金支持。

信貸扶持

購買采用裝配式建造方式的商品住宅，信貸的額度、期限及利率等按政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)惠比例（標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

資金管理

對(duì)采用裝配式建造方式的預(yù)售商品房項(xiàng)目，其預(yù)售款預(yù)留保證金比例可適當(dāng)降低或部分保證金采用保函方式代替，并給予優(yōu)先辦理。

基金返還

對(duì)采用裝配式建造的項(xiàng)目，經(jīng)審核其節(jié)能復(fù)合墻體符合現(xiàn)行要求的，可優(yōu)先返還全額發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。

優(yōu)化審批

相關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可、商品房預(yù)售許可等相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，對(duì)采用裝配式建造的工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化審批服務(wù)，給予優(yōu)先辦理。

創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)

采用裝配式建造方式開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，可優(yōu)先支持參與市內(nèi)各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)選評(píng)優(yōu)，按相關(guān)政策規(guī)定給予激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。

在推薦國家和省相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中加大裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。

施工鼓勵(lì)

對(duì)參與裝配式建筑的施工企業(yè)，在企業(yè)信貸、企業(yè)信用加分、農(nóng)民工工資保證金比例方面給予政策鼓勵(lì)。

運(yùn)輸暢通

市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)，對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼部件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持，對(duì)高速路通行費(fèi)實(shí)施減免優(yōu)惠。

四、組織保障

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，住建、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)等部門責(zé)任人為小組成員，成員單位要各司其職，密切協(xié)作、形成合力，共同推進(jìn)全市新型裝配式建筑工作。工作小組管理辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作，制定發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和扶持政策，于2017年6月前制定推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則。

明確工作職責(zé)

1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會(huì)同相關(guān)部門制定裝配式建筑發(fā)展年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施；牽頭組建裝配式建筑專家委員會(huì)。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)管理，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造和創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。

3.市發(fā)展和改革局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。

4.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，提供區(qū)域規(guī)劃意見，在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或項(xiàng)目選址意見書中落實(shí)裝配式建筑具體內(nèi)容和要求。

5.市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定扶持裝配式建筑企業(yè)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅扶持政策。

6.市國土資源局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)在土地出讓合同或劃撥決定書中明確裝配式建筑的建造比例和具體要求。

7.市房產(chǎn)管理局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，建立裝配式建筑商品房項(xiàng)目銷售備案和房產(chǎn)證辦理綠色通道。

8.市科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)利用科技發(fā)展資金，支持裝配式建筑科研和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作；支持企業(yè)科技發(fā)展，鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)增加裝配式建筑研究的科研投入。

9.市城市綜合管理局、市公安局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑預(yù)制部品部件運(yùn)輸相關(guān)審批服務(wù)工作。

10.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑部品部件公路運(yùn)輸管理和服務(wù)工作，制定在東莞市行政區(qū)域內(nèi)的高速路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

11.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)出臺(tái)對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)基地和項(xiàng)目建設(shè)給予金融支持的相關(guān)規(guī)定。

12.市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)裝配式建筑，嚴(yán)格控制與監(jiān)督工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染，并建立相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。

13.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)裝配式建筑部品部件企業(yè)安全生產(chǎn)管理，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施，對(duì)裝配式建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

14.市工商行政管理局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑相關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記工作，建立審批綠色通道。

15.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)裝配式建筑部品部件企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等過程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，以及裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、貫徹和執(zhí)行等工作。

16.中國人民銀行東莞市中心支行：負(fù)責(zé)制定與實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目、生產(chǎn)基地建設(shè)以及購買商品房等在資金支持和信貸方面的優(yōu)惠政策。

17.市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)在公積金政策方面制定引導(dǎo)與激勵(lì)消費(fèi)者購買裝配式住宅的措施，并在公積金貸款優(yōu)先發(fā)放、個(gè)人住房貸款利率等方面給予支持。

18.各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)轄區(qū)裝配式建筑扶持政策，及時(shí)上報(bào)裝配式建筑生產(chǎn)基地、項(xiàng)目信息。

加強(qiáng)督查力度

各部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)重視裝配式建筑的推進(jìn)工作，參照本實(shí)施意見的工作職責(zé)，制定月、季、年工作計(jì)劃，明確本部門分工，并結(jié)合我市實(shí)際制定激勵(lì)扶持政策，做好組織制定工作。市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作督導(dǎo)，將裝配式建筑推進(jìn)工作納入各部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）年度績效考核指標(biāo)。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

組建裝配式建筑專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)裝配式建筑的建筑設(shè)計(jì)、部品部件和建筑性能認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目建設(shè)方案論證等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作；研究我市規(guī)模以上不同類型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的要求，對(duì)新型裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策等提供技術(shù)論證意見。

強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和導(dǎo)向作用。探索裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，融合產(chǎn)學(xué)研銷，促進(jìn)我市加快形成功能齊全的建筑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，為裝配式建筑創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

加強(qiáng)人才保障

積極發(fā)揮高校作用，培養(yǎng)我市裝配式建筑專業(yè)人才和裝配式施工技術(shù)工人，制定培訓(xùn)計(jì)劃，做好專業(yè)人才儲(chǔ)備。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才與我市裝配式建筑龍頭企業(yè)開展科研合作，解決裝配式技術(shù)難題，培育本土裝配式建筑的專家人才。

強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳

通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑的宣傳報(bào)道，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用，提高公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度、認(rèn)同度。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)和管理部門相關(guān)人員的分類培訓(xùn)。促進(jìn)建筑企業(yè)與相關(guān)高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人員。依托試點(diǎn)示范工程，通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)人員。